38th Session (Hanoi, Viet Nam, 14 to 19 November 2005)


1. The Thirty-eighth Session of the ESCAP/WMO Typhoon Committee was held in the Thang Long Ball Hall of the Meli? Hanoi Hotel, Hanoi, Socialist Republic of Viet Nam, from 14 to 19 November 2005.

2. The Session was attended by 81 participants from 12 out of 14 Members of the Typhoon Committee, namely: China; Hong Kong, China; Japan; Lao People's Democratic Republic; Macao, China; Malaysia; Philippines; Republic of Korea; Singapore; Thailand; the Socialist Republic of Viet Nam; and the United States of America (USA).

3. The Session was also attended by 19 observers from Brunei Darussalam, Germany, Italy and Russian Federation and 5 partner organizations: UNDP, UN-ISDR, UNESCO-IOC, WMO/CAS, and ADRC and several interested agencies of Viet Nam. Representatives from the Economic and Social Commission for Asia and the Pacific (ESCAP), the World Meteorological Organization (WMO) and Typhoon Committee Secretariat (TCS) also attended the session. The list of participants is given in Appendix I.

Opening of the Session (agenda item 1)

4. The opening ceremony was declared open by H.E. Mr Nguyen Cong Thanh, Vice Minister of the Ministry of Natural Resources and Environment and the Permanent Representative of the Socialist Republic of Viet Nam with WMO, at 0900 hrs on Monday, 14 November 2005 in the Thang Long Ball Hall of the Meli? Hanoi Hotel.

5. The following statements were delivered at the opening ceremony:

" The welcome and opening address by H.E. Mr Nguyen Cong Thanh, Vice Minister of the Ministry of Natural Resources and Environment and the Permanent Representative of the Socialist Republic of Viet Nam with WMO;
" The message of Mr Kim Hak-Su, Under Secretary-General of the United Nations and Executive Secretary of UNESCAP, read by Mr Le-Huu Ti, the representative of UNESCAP Secretariat; and
" The address of Dr Tokiyoshi Toya, the representative of the WMO Secretariat on behalf of Mr Michel Jarraud, Secretary-General of WMO.

The above-mentioned statements are given in Appendices II.A, II.B and II.C.

6. After the opening statements, a ceremony was held where the 2005 ESCAP/WMO Typhoon Committee Natural Disaster Prevention Award was presented by Dr Roman L. Kintanar, Interim Secretary of the Typhoon Committee Secretariat and Mr Angelo B. Palmones, representative of the Typhoon Committee Foundation Inc. to the National Hydrometeorological Service of Viet Nam in recognition of its valuable contribution to disaster reduction.


7. Dr Xu Xiaofeng, Chairman of the Committee for 2004-2005, reported main features of his activities during his tenure on behalf of the Committee. These included (1) participation in the World Conference on Disaster Reduction, held in Kobe, Japan in January 2005 (at that occasion, he also addressed a special session of annual assembly of the International Flood Network (IFNet) as a keynote speaker to promote cooperation between IFNet and the Committee, (2) participation in the annual workshop of the Working Group on Hydrology, held in Kuala Lumpur in September 2005, to represent the Committee at the opening ceremony and to deliver a keynote speech on "Challenges on Meteorology towards Reducing Typhoon-related Disasters", and (3) participation in the consultation meeting of regional organizations on disaster reduction, organized by the Asian Disaster Preparedness Center (ADPC) and UNESCAP under the framework of the Partnership for Disaster Reduction in South-East Asia in October 2005 in Bangkok. He also informed the Committee of the invitation by ADPC and UNESCAP.for the Committee to participate in the next meeting to be held in February 2006 as a follow-up of the consultation meeting to discuss in detail specific priority areas for collaboration.

8. Dr Bui Van Duc, (Viet Nam) and Mr. R. Jeffrey LaDouce (USA) were elected Chairman and Vice-Chairman of the Typhoon Committee, respectively. Mr Chow Kok Kee (Malaysia) was elected Chairman of the Drafting Committee.
9. The Committee adopted the agenda as shown in Appendix III.


10. Prior to the plenary session for the Committee, three parallel sessions on meteorology, hydrology and disaster prevention and preparedness (DPP) were convened on the morning of 14 November 2005 in three separate meeting rooms to review progress of work during the past year, to identify priorities for cooperation and to recommend points to the Committee for consideration.

11. The major outcomes of the working sessions of the three Working Groups were reported to the plenary session as given below.

12. The Committee was informed of activities carried out in 2005, including important achievements, key issues and future directions by each Member, TCS, WMO and ESCAP on meteorology, hydrology and disaster prevention and preparedness. The Committee was also informed of related activities by the representatives of UN-ISDR, UNESCO/IOC, WMO-CAS and ADRC.

(a) Meteorological Component (agenda item 5.1)

13. The session reviewed the activities of the Members during the past year, details of which are presented in Appendix IV. On the basis of these reports, the Committee identified the following highlights as priority areas for cooperation among the Members:

" GTS and communications update
" Tropical cyclone information processing system
" Satellite and Radar as well as AWS interpretation
" Operational typhoon models and its integration, including validation
" Ensemble prediction systems (EPS)
" Typhoon warning generation system, including warning signal system
" Typhoon TV-show system and mobile Web weather service.

14. The Committee took note of the report of the parallel session of the Working Group on Meteorology (WGM) which met on Monday, 14 November 2005 (Appendix V)

15. The Committee was informed by the representative of China that the FY-2C became operational in 2005. Since 1 January 2005, users in China and in other countries/regions have already started to receive data from the extended-imagery broadcast by FY-2C, and from 1 June on, the data process center (DPC) provided 13 kinds of images and products.

16. The Committee was informed that the Severe Weather Information Centre (SWIC) hosted by Hong Kong, China became an operational component of the Public Weather Services Programme of WMO on 23 March 2005. The total page views of SWIC exceeded 7 million views in 2005 giving an annual growth of over 30%.

17. The Committee was informed by the representative of Japan that the Multi-functional Transport Satellite-IR (MTSAT-IR) was successfully launched on 26 February 2005. The MTSAT-IR took over the meteorological function from GMS-5 on 28 April 2005. The meteorological payload of the MTSAT-IR has been operational since 28 June 2005 and will fulfil its meteorological mission in the next five years. MTSAT-2, which will serve as an in-orbit backup satellite to MTSAT-IR, has already completed the manufacturing stage and is now under final testing phase. MTSAT-2 will be stationed above the equator at 135 or 145 degrees east.

18. Committee is informed that the RSMC Tokyo - Typhoon Center starts disseminating SAREP (SAtellite REPort) in BUFR format, or, Table Driven Code Forms (TDCFs), in November 2005, and that the Center will discontinue disseminating the SAREP report in the present Traditional Alphanumeric Codes (TACs) in November 2006. The Committee urged Members to prepare to receive the SAREP report in BUFR format with sufficient coordination with the Center before November 2006.

19. The Committee was pleased to note that a four-dimensional variational data assimilation (4D-Var) system has been operationally employed in JMA's Global Analysis since February 2005. As the 4D-Var analysis allows for adequate assimilation of observational data and produces more realistic analysis fields, the forecast score with 4D-Var showed much better performance than the former 3D-Var based system. The improvement of the analysis fields resulted in improvement of the typhoon track forecasts.

20. The Committee expressed its gratitude to JMA, and to Regional Specialized Meteorological Centre (RSMC) Tokyo - Typhoon Centre in particular, for the continuously providing the Members with tropical cyclone advisories, warnings and tropical cyclone information at its Numerical Typhoon Prediction Web Site. The activities of RSMC-Tokyo in 2005 and implementation plan for the period 2005 to 2009 are contained in Appendix VI.

21. The Committee was informed that eight (8) Members have already sent their observational data to RSMC Tokyo for inclusion in the Expanded Best Track Data (EBT) of 1996-2004. The Committee urged the six (6) Members who still have not done so, especially those frequently affected by tropical cyclones, to send the data to RSMC Tokyo.

22. The Committee was informed by the representative from Lao PDR on the assistance they received this year for the improvement of their meteorological and hydrological service from Japan and Viet Nam.

22b. The Committee took note of the presentation of a project by Prof. John Chan on 14 November 2005.


23. On the basis of the information provided by the Members and findings of the Working Group Session on Meteorology, the following conclusions were reached:

" The Committee expressed its appreciation to the Chair and Vice Chair of WGM for their contribution during the past year;
" There is an urgent need to improve coordination of meteorological activities among the Members as well as with other international organizations;
" The Committee took note of important progress made in the implementation of the various RCPIP projects under meteorology and agreed to amend and incorporate the changes in the RCPIP as proposed, as shown in Appendix V; and
" It noted the importance of the Third International Conference on Early Warning (EWCIII) to be held in Bonn, Germany, in March 2006, as an opportunity to enhance visibility of the Committee and expressed its appreciation to UNESCAP, WMO and TCS in cooperation with UN/ISDR for the assistance aiming at mobilizing resources to enable TC Members to participate in EWCIII.


24. On the basis of the information provided by the Members and the findings of the pre-session on meteorology, the following decisions were reached:

" To re-establish the Working Group on Meteorology (WGM) to be responsible for the planning and promotion of cooperation among the TC Members in the implementation of the Meteorological Component of the RCPIP, and appoint Mr Wang Bangzhong, (China) and Ms. Duong Lien Chau (Viet Nam) as Chair and Vice Chair of WGM, respectively;
" To request the WGM to continue to address the following issues:
(1) The level of advancement and capacity of various National Meteorological and Hydrological Services (NMHSs) as stipulated in the corresponding goals of RCPIP;
(2) Sharing the experiences among the Members;
(3) Linkages with requirements and activities of other TC Working Groups and training and research;
" To request the ESCAP, WMO, TCS, development partners and Members of TC to provide assistance to Cambodia; Lao, PDR and D.P.R, Korea to strengthen their NMHSs in particular in communication and human resource development;
" To authorize WGM to use TC Trust Fund to participated in the integrated workshop for the three components in 2006;
" To adopt the revision of RCPIP proposed by WGM as contained in Appendix XVI.
" To initiate the process of addressing the naming of tropical depressions;
" To organize a workshop, namely, "Inter-comparison of Typhoon Monitoring, Forecasting and Information Systems in the Typhoon Committee Region", including discussion on Ensemble Prediction Systems (EPS) in 2007, with an aim to exchange good practice among Members and improve the Members' typhoon forecaster platforms.
" Encourage participation of Committee Members at the ASIA/THORPEX (mainly on NWP and EPS issues).
" WMO to publish as soon as possible the 2006 edition of the Typhoon Committee Operation Manual (TOM) as submitted by the Rapporteur, Mr. Nobutaka Mannoji (Japan), with the amendments given in Appendix VII and request Japan to continue the services of Mr. Mannoji.
" WMO to upload the updated TOM in the TCP homepage and distribute the 2006 edition in CD ROM format to Members by March 2006.
" The names Pongsona, Maemi, Sudal, Rananim, Yanyan and Tingting were replaced by Noul, Mujigae, Mirinae, Fanapi, Dolphin and Lionrock respectively.
" The Committee decided to retire the names Matsa, Nabi and Longwang and requested the respective Members to propose replacement names. It requested TCS to inform the Members of procedures and timetable for submission of new names for consideration at the 39th session.
" It recognized the opportunity offered by the Third International Conference on Early Warning to be held in Germany in March 2006 and requested all the Working Groups in cooperation with UNESCAP, WMO and ISDR to make efforts to facilitate participation of interested TC experts in the Conference.
" WGM to submit a report to the 39th session.

(b) Hydrological component (agenda item 5.2)

25. The session reviewed the activities of the Members during the past year, details of which are presented in Appendix IV. Priority activities within the hydrological component among the Members include the following:

" Activities that have been widely tackled: Most of Members have been tackling hard on several traditionally important activities, with which high priority needs to be attached continuously:

Improvement of real-time Meteorological/hydrological data collection networks and timely disaster warning dissemination
Extension of flood forecasting systems to more river basins
Improvement of flood forecasting model accuracy/performance

" Activities that have been taken by some of Members and will need to be taken by more Members:

Preparation of Flood Hazard Maps
Dissemination of more user-friendly warning system
Development of debris flow/landslide forecasting and warning system
Capacity building of hydrologists in TC members (through OJT Training, etc.)
Dissemination of outputs and raising visibility of TC through various means, such as publication of manuals/guidelines and attendance of international conferences

" Activities that few or no Members have been tackled, but that need to be widely tackled soon:

Development of methodology and application of socio-economic impact assessment of typhoon-related disasters
Preparation of debris flow/landslides hazard maps
Public awareness activities such as education/training of local people on typhoon-related disaster risks

26. The Committee noted with appreciation the active collaboration among the members of the hydrologic working group and DPP experts and meteorologists of the Committee during the past two years. It highlighted the importance of this interaction and encouraged the WGH to deepen the level of collaboration with two other WGs in order to enhance further impacts of the activities of WGH. The Committee also noted the importance of the following developments in its Members:

" Efforts to deal with multi-hazard information in a systematic manner within the context of establishing well-functioning institutional arrangement, one of the good ways to follow is to establish multi-hazard information delivery system in a systematic manner such as the establishment of the National Disaster Warning Center in Thailand and Multi-hazard warning system in Malaysia;
" In some Members, such as Republic of Korea and Japan, in order to make best use of limited resources, many multi-purpose dams have been historically constructed that include flood control function. For those multi-purpose dams, it is necessary to (1) study the possibility of more efficient dam operation to meet various and new requirement from the users, and (2) standardize the results as "Guideline";
" Legal arrangement: Revision of laws/acts to meet the requirement of better managing disasters is necessary but often is a lengthy process. Examples include:
- Revision of flood fighting act, in order to make preparation of FHM mandatory (Japan)
- Revision of Sabo-law in order to make debris flow/landslide risk assessment mandatory, and restrict new development/construction within high-risk areas. (Japan)
" Recent experience of the Philippines in community involvement in the hydrological monitoring and dissemination process:
- to supplement activities of the central/local governments for the rivers where their resources is limited
- to make local people aware of the flood and typhoon-related hazards
- to strengthen the coping capacity of local communities.

27. The Committee took note of the report of the parallel session of the Working Group on Hydrology (WGH) which met on Monday, 14 November 2005 (Appendix VIII).

28. The Committee was pleased to note the continuing increase in the number of participants from the TC Members in the Workshop this year, the participation of TC Hydrologists and DPP experts as well as invited meteorologists from TC Members. It took note of the fact that the use of about US$16,000 from the TC Trust Fund for the Workshop had generated more than US$80,000 in kind contribution from various parties, consisting of about US$32,000 from the Ministry of Land, Infrastructure and Transport (MLIT) of Japan and about US$23,000 from the Ministry of Construction and Transportation (MOCT) of Republic of Korea. It expressed its appreciation to the Governments of China, Japan, Malaysia, Philippines and Republic of Korea for their contribution in kind to the various activities of WGH and technical support provided by UNESCAP in the organization of this Workshop. It also expressed appreciation to Mr Katsuhito Miyake and Mr Liu Jin-ping, Chair and Vice Chair of the Working Group respectively for their dedication and effective leadership in guiding the work on hydrology during the past year.

29. The Committee took note of the progress made in the implementation of the various RCPIP projects, especially those related to flood hazard mapping, sediment disaster forecasting and warning, evaluation and improvement of operational flood forecasting system focusing on model performance, development of guidelines for reservoir operation in relation to flood forecasting, and extension of flood forecasting systems to selected river basins of WGH.

30. The Committee was pleased to note the emphasis adopted by WGH for the Workshop of 2005 with its focus on assessment of socio-economic impacts of flood-related disasters and efforts of UNESCAP in collaboration with UNDP and the Economic Commission for Latin America and the Caribbean (ECLAC) to assist Members in the region on the development of a common methodology for assessment. It encouraged WGH to continue the efforts towards standardization of methodologies to assess socio-economic impacts of typhoon-related disasters in the Committee Area.

31. It expressed its appreciation to the Government of Japan for the financial support extended to selected members of WGH to participate in WCDR and the MOCT of Republic of Korea for the financial support to selected members of WGH to participate in the international conference of the International Association of Hydraulic Research (IAHR), held in Seoul in September 2005.

32. It also expressed sincere appreciation to the MLIT of Japan and MOCT of Republic of Korea for the intention to provide financial support to activities of WGH in 2006, including possible participation of selected TC Members in the Fourth World Water Forum to be held in Mexico City in March 2006.


33. On the basis of the information provided by the Members and findings of the parallel session on hydrology, the following conclusions were reached:
" The format of the annual Workshop adopted since 2004 to include also practical field work had provided new directions for further improvement to the work of WGH. This included the International Symposium, Panel of Experts, a field training on hazard mapping and the active participation of interested members in the joint preparation of the detailed prepared roadmaps for further action of the ongoing projects.
" In order to maintain the momentum and interest of TC Members in these cooperative efforts, the Working Group recommended to the Committee to authorize the use of TC Trust Fund to hold a Workshop on Hydrology and DPP in 2006 and that linkage with other organizations and regions of the World, such as through the Fourth World Water Forum, be made to enhance systematic support from interested Members and organizations in these efforts. In this context, it recognized the importance of linking activities of the Typhoon Committee to the global efforts on disaster reduction, especially the Hyogo Framework for Action: 2005-2015 and the Beijing Action for Disaster Risk Reduction in Aisa. It therefore recommended to adopt the following theme for the planned workshop in 2006: "Integrating activities of the hydrology, meteorology and DPP components of the Typhoon Committee into the related international frameworks for disaster risk management for better impacts and visibility".
" The Committee recognized the important opportunity offered by the Fourth World Water Forum to enhance visibility of the Committee and acknowledged the intention of the Japan Water Forum, the Infrastructure Development Institute, Japan (IDI) and Korea Water Forum to support participation of TC experts in the Forum. It encouraged WGH in cooperation with the other WGs to collaborate seek support for participation of all interested TC experts in the Forum.
" The Committee expressed its appreciation to the Ministry of Water Resources of China for its intention to accept attachment of two TC hydrologists to participate in the annual flood forecasting operations at the Bureau of Hydrology and to the Department of Irrigation and Drainage of Malaysia for its generous offer to conduct a four-week on-the-job training to hydrologists of selected TC Members. Interested Members are invited to contact the focal points of China and Malaysia and requested TCS to issue invitation as may be communicated by the two respective Members.


34. On the basis of the information provided by the Members and deliberations, the Committee made the following decisions:

" To re-establish the Working Group on Hydrology (WGH) responsible for the planning and promotion of cooperation among the TC Members in the implementation of the Hydrological Component of the RCPIP and appoint Mr Katsuhito Miyake, Japan, Dr Hong Ilpyo, Republic of Korea as Chair and Vice Chair of WGH, respectively. In addition, it recognized the increasing work load faced by the WGH and appointed Dr Liu Zhi-yu, China as Secretary of WGH. It requested WGH to submit a report to the 39th session.

" To organize a workshop with the theme "Integrating activities of the hydrology, meteorology and DPP components of the Typhoon Committee into the related international frameworks on disaster risk management for better impacts and visibility" in 2006 with an allocation of a total of US$17,000 for TC Hydrologists and invite interested Members to host the Workshop.

" To allocate funds for members of the AWG and WGM to participate in a back-to-back meeting with the WGH Workshop to ensure effective integration of all related activities of the Committee into the related international frameworks for action on disaster risk management.

" To authorize WGH in cooperation with UNESCAP, WMO and TCS to mobilize resources to enable TC experts to participate in the Fourth World Water Forum in Mexico in March 2006 and invite Japan Water Forum, IDI, and Korea Water Forum to assist in the organization of a thematic session in typhoon-disaster risk management at the Forum.

(c) Disaster prevention and preparedness component (agenda item 5.3)

35. The session reviewed the activities of the Members during the past year, details of which are presented in Appendix IV. The main features of the presentations of the 12 members are summarized below.

" Information collection system using remote sensing technology, including satellite imagery, can be a powerful tool for disaster prevention and preparedness component.

" Hazard zoning and mapping is one of the key foundations for an effective disaster management system. Flood and landslide mapping are the ones to start with. Townwatch mapping would help understand the use of hazard map at community level.

" Disaster database system using systematic numbering such as GLIDE proposed by ADRC in previous years and adopted by the United Nations Office for Coordination of Humanitarian Affairs (OCHA) needs to be promoted for more efficient information sharing.

" Experiences regarding evacuation schemes and related legal systems need to be reviewed and shared at the regional level.

" Integration of disaster risk reduction concepts into actual policy in development planning and recovery process using legislative system is essential to mitigate and minimize the consequences of typhoon-related disasters.

" Modified Environmental Impact Assessment or Disaster Impact Assessment can be adopted in developing members to reduce reckless and uncontrollable development.

" It is important to conduct drills and exercises involving the public and to raise awareness of the community-based warning and response system.

" It needs to conduct capacity building trainings for trainers or volunteers who are responsible for disaster management at the local/community level. It is also desired to provide information on typhoon disasters to the education sector and encourage them to be integrated in school curriculum.

" Regional detection and monitoring systems used in tsunami detection and warning can be reviewed to take advantage of already-available technologies which may be mobilized for typhoon-related disasters, or vice versa. International sharing on the standard operational plan or manual for multi-hazard warning response is desired.

" Tools such as PDA, radio, TV, Cell Broadcasting Service, town speakers, handy loud speakers, and etc. need to be recognized and promulgated for early warning communication.

" Sharing of information and experience on the operation of early warning systems is highly desirable and should be promoted.

36. Based on this review, the Committee attached priority to the following items to be implemented as DPP projects starting next year.

" Develop and Implement a database on the DPP component focusing on the compilation and publication of an inventory of early warning systems operated by Members. The database can be expanded to include other information as the project progress.

" Link hazard mapping on flood and landslide with local actions and implementations to enable the local community to produce and use relevant hazard maps.

" Promote the importance of application of remote sensing technology, especially satellite technology, in DPP.

" Provide opportunities that DPP experts and media representatives work together on disaster communication.

" Offer an experience-sharing network on disaster impact assessment as a tool in disaster risk reduction.

" Other socio-economic issues still need to be discussed.


37. On the basis of the information provided by the Members and findings of the parallel session on DPP, the following conclusions were reached:

" The Committee recognized the need to enhance coordination and interaction among all the working groups. In this connection, it encouraged WGDPP to advance progress expected from the key activities of WGDPP, especially those related to the inventory of early warning systems in the TC Members and the establishment of socio-economic database of typhoon-related disasters in the region. In this connection, it recognized the importance of close collaboration between WGDPP and ADRC in the development of the database.

" The Committee expressed its appreciation to Republic of Korea and Hong Kong, China for various initiatives to further enhance the important role of DPP in promoting visibility of the Committee and in facilitating mobilization of resources to support the operations of the Committee.

" The Committee expressed its appreciation to UN-ISDR for the support it provided to the Working Group on DPP during the past year and during the conduct of the 38th Session and invited UN-ISDR to continue this fruitful partnership, including the possible holding of a special session to be held at the Third International Conference on Early Warning in March 2006 in Germany.

" The Committee recognized the need to implement activities of the Disaster Prevention and Preparedness (DPP) component of RCPIP in close collaboration with WGM and WGH, and agreed to hold an integrated TC workshop in 2006 on the theme mentioned in para. 34.

" The Committee recognized the benefit of synergy in implementing DPP activities of the RCPIP projects in collaboration with ongoing DPP activities of ADPC/ESCAP projects, including those related to "early warning", "community-based disaster risk management" and "enhanced participation of the media in disaster reduction."

" The Committee noted with appreciation the proposed road map as contained in Appendix XXII, submitted by the WGDPP, and agreed to consider it in future sessions.


38. On the basis of the information provided by the Members and deliberations, the Committee made the following decisions:

" To re-establish a Working Group on Disaster Prevention and Preparedness (WGDPP) and appointed Dr Sam-Kew Roh, Republic of Korea and Dr Ming Chung Wong, Hong Kong, China as Chair and Vice-chair of WGDPP respectively. It also invited the Members to nominate their respective focal points to participate in the work of WGDPP.

" To encourage interested DPP experts to actively participate in the integrated Workshop to be organized by WGH in 2006 and invite interested Members to provide resources to enable DPP experts of the Committee to participate in the Workshop.

" In view of the importance of DPP priority activities, the Committee decided to allocate resources to enable key members of WGDPP to undertake their activities.

" To invite UN-ISDR, ADRC, ADPC and other interested organizations to provide support to WGDPP.

(d) Activities on training and research (agenda item 5.4)

39. The Committee took note of the report made by the Chairman of the Typhoon Research Coordination Group (TRCG) including the status and plan for the visiting lecturer programme, the Typhoon Committee Research fellowship scheme and the workshop on effective tropical cyclone warning. Wide ranges of research activities have been carried out by Members during the intersession period, including topics associated with:

" 3d/4d-Var data assimilation and bogusing with satellite drift wind and AMSU radiance,
" conceptual models on formation probability, twin typhoon interaction, structural change at landfall, vertical wind shear and rain asymmetry, intensity measures with microwave channels,
" application of ensemble prediction system guidance; calibration and bias correction, downscaling to high winds,
" statistical models for intensity forecasting, continued improvement of STIPS and CLIPER,
" development of high resolution model for interaction with ocean, inner core structure, various verification studies,
" long-range forecasting to understand the influence of MJO on storm intensity

40. At the kind invitation of the China Meteorological Administration (CMA), the second regional workshop entitled "Effective tropical cyclone warning" was hosted at the Shanghai Meteorological Bureau (SMB) from 24 to 28 April 2005, and the SMB made excellent arrangements for the workshop. The workshop focused on the close collaboration among the three components. The workshop was supported from the Typhoon Committee Trust Fund (TCTF) of USD 27,400 for the invitation of five resource persons, two lecturers for EPS, and fourteen participants. WMO supported the expenses for the representative of WMO to provide a special lecture. The CMA kindly provided financial support for the two resource persons from USA and Australia respectively in addition to the expenses including the venue, facilities, and working arrangements. Hong Kong, China; Japan; Republic of Korea; and Macao, China supported the participation of their respective representative to the workshop. Major findings and recommendation of the workshop can be found in Appendix X.

41. Three research projects has been completed under the Typhoon Committee research fellowship scheme during the intersessional period:

" Effect of tropical cyclone bogusing on model analysis and forecasts by Ms. Wang Dongliang, Shanghai Typhoon Institute, CMA, hosted by Hong Kong Observatory, Hong Kong, China during 11 October - 10 December 2004;
" Evaluation of the model performance in typhoon prediction in the high-resolution global model (T426L40) by Ms Sugunyanee Yavinchan, Thai Meteorological Department , hosted by Typhoon Research Center, Kongju Nat'l University, Republic of Korea during 1 August - 30 October 2005; and
" Impact study of Moisture Data on TC Forecasting in South China Sea and Western North Pacific by Dr. Vicente B. Malano, PAGASA , hosted by Hong Kong Observatory, Hong Kong, China during 20 September - 19 November 2005.

42. The Committee noted that the research paper by Dr. Peng Taoyong (China) on TC track forecasting with use of superensemble, has been published in the International Journal of Systems and Cybernetics (2005). Dr Peng's research study was funded by the Korea Meteorological Administration from 15 June to 15 November 2001.

43. Two roving seminars on the application of multi-model ensemble typhoon forecasts were held during the intersession period with the financial support of 10,000 USD from the Typhoon Committee Trust Fund (TCTF), and the kind arrangements of the local hosts:

- Beijing, China, 22-24 November 2004
- Petaling Jaya, Malaysia, 25-27 November 2004

44. More than 40 participants attended the two roving seminars. The roving seminars were well recognized, in which a host of knowledge on ensemble forecast theories and applications were lectured, experiences of TC numerical model developing and operational TC forecasting were fully exchanged. All the participants expressed their appreciation of the significance and helpfulness of the seminar. The participants expressed their thanks to the lecturers Dr. Chan and Dr. Mannoji for the high standards and providing excellent notes which had enhanced their knowledge on tropical cyclones and in the ensuing discussions during and after the lectures the participants learned a lot about the short comings, current status and progress made in tropical cyclone formation and prediction.

45. Regarding to the activities of TRCG for 2006, TRCG propose to hold a roving seminar as shown in Appendix XI. The TRCG also propose to continue the Typhoon Committee research fellowship scheme in 2006, in parallel with review on its progress and direction for the improvement.

46. The Committee was informed by the representative of the Republic of Korea that the Korea Meteorological Administration (KMA) will host two training courses in 2006, the Training Course on Weather Forecasting for Operational Meteorologists and the Partnership Building Program on Meteorological Technology and Policy for National Meteorological Services.

47. The Committee was pleased to note that Singapore welcomed requests for attachment of scientists from Members to the ASEAN Specialized Meteorological Centre (ASMC) and that the password protection of the ASMC Intranet has been removed.

48. The Committee was informed by the representative from USA that the International Pacific Desk Training Internship continued in 2005 with 6 students which included one from Malaysia.


49. On the basis of the information provided by the Members of the TRCG and the report of the meeting of the TRCG (Appendix IX), the following conclusions were reached:

" The Committee expressed its appreciation to Dr Woo-Jin Lee, (Republic of Korea), Chairman of TRCG and all TRCG members for the report and their contributions;
" The Committee encouraged Members to participate in the roving seminars to be held in Viet Nam in 2006 and urged that the presentation material be distributed to all Members in the form of CD-ROM after the seminars; and
" The Committee encouraged Members to promote research under the TC research fellowship scheme with possible extension to hydrology and DPP components.
" The Committee encouraged Members to develop performance measures for workshops or seminars supported by the Committee.


50. On the basis of the information provided by the Members and deliberations, the Committee made the following decisions:

" To re-establish TRCG with the same Terms of Reference and appoint Dr Woo-Jin Lee, (Republic of Korea) and Mr Edwin Lai (Hong Kong, China) as Chair and Vice Chair of TRCG, respectively;
" To continue the Typhoon Committee research fellowship scheme in 2006, in parallel with the review on its progress and direction for its improvement and request TCS to make necessary arrangements to implement the scheme for 2006;
" To hold the next roving seminar in Viet Nam in 2006 with appropriate performance measures and support from TC Trust Fund; and
" To support the joint regional workshop every 1-2 years.


51. The Committee noted that as of 14 November 2005, 22 named tropical cyclones formed in 2005. The total number almost equals the 30-year average frequency of cyclones occurring in the western north Pacific. Ten tropical cyclones with tropical storm intensity or higher hit China while ten tropical cyclones made landfall on the continent. It is worth noting that the number of tropical storms that made landfall on the continent has been relatively low in recent years. Thirteen of the cyclones attained typhoon intensity. The ratio of the number of TCs with typhoon intensity to that of the named TCs has been relatively high in recent years. Details of the 2005 typhoon season are contained in Appendix XII.

52. The Committee took note with appreciation the review of the 2005 typhoon season provided by the RSMC Tokyo-Typhoon Center as given in Appendix XIII.


53. The Committee took note that the TCS published the 17th issue of the Typhoon Committee Newsletter in July 2005 and the 2004 Typhoon Committee Annual Review (TCAR) in October 2005 which were disseminated to the Members, ESCAP and WMO in electronic (CD-ROM) format. The Committee reappointed the Chief Editor.

54. The Committee noted with appreciation that the RSMC Tokyo - Typhoon Center published the "Annual Report on Activities of the RSMC Tokyo - Typhoon Center in 2004" in the form of CD-ROM with printed matters in October 2005. The report is also available on the Web page of JMA/RSMC Tokyo - Typhoon Center


55. The Committee was informed by the representative of the WMO Secretariat that the:

(a) Fifth TC RSMC/TCWCs Technical Coordination Meeting will be held in Honolulu, Hawaii, USA from 5 to 8 December 2005.

(b) Fourth Workshop on Storm Surge and Wave Forecasting will be held in Manila in July 2006.

(c) Expert meeting on the formulation of TCP Sub-Project No. 26: Evaluation of tropical cyclone warning systems (their effectiveness and deficiencies) will be held in August 2006, and

(d) First RA I Workshop on Tropical Cyclone Research will be held in St. Denis, La Reunion in October 2006.

56. The Committee was informed that the research group of RA I TCC, which is organizing the First RA I Workshop on Tropical Cyclone Research had invited the participation of tropical cyclone researchers from the Committee.

57. The Committee noted with satisfaction that two woman forecasters from Macao, China and Singapore had successfully undertaken the fifth on-the-job training in typhoon operations at the RSMC Tokyo - Typhoon Center from 20 to 29 July 2005. It also noted with appreciation that JMA would organize the attachment of two woman forecasters (each from the Lao PDR and Viet Nam) to the RSMC Tokyo for 10 days in July 2006.

58. The Committee endorsed the following four targets of the TCP Expert Meeting on Effective Early Warnings of Tropical Cyclones which was held in Kobe, Japan from 17 to 18 January 2005 in conjunction with the World Conference on Disaster Reduction (Kobe, January 2005):

" All TC RSMC and TCWCs to strive to increase the accuracy of tract and intensity forecasts of tropical cyclones by 10 per cent by 2015. The Committee noted the difficult challenge of attaining the intensity goal based on current research;

" All TC RSMC, TCWCs and concerned Members of tropical cyclone regional bodies to issue probabilistic forecasts of tropical cyclones up to 5 days by 2015;

" Members of tropical cyclone regional bodies to educate stakeholders annually on proper interpretation of tropical cyclone forecasts, advisories, warnings and other meteorological and hydrological information; and

" Members of tropical cyclone regional bodies to ensure dependable and effective dissemination of tropical cyclone nowcasts, forecasts, advisories, watches and warnings in real time to decision-makers including emergency managers, media, general public and other stakeholders.

59. The Committee was informed by the representative of WMO Commission on Atmospheric Science (CAS) that the Sixth International Workshop on Tropical Cyclones will be held in San Jose, Costa Rica from 20 to 30 November 2006. Forecasters and researchers from the Members of the Committee were encouraged to actively participate at this International Workshop.
VIII. PROGRAMME FOR 2006 AND BEYOND (agenda item 8)
Advisory Working Group

60. The Committee took note of the report of the Advisory Working Group on the Selection of the Typhoon Committee Secretariat and expressed its appreciation to Mr Chow Kok-Kee and Mr James Weyman, the Chairman and Vice Chairman of AWG for their efforts and devotion to this important matter of the Committee. The Committee adopted the recommendations of AWG and conducted the selection procedures as recommended by AWG.

61. The Committee expressed its sincere appreciation to the Government of the Philippines and the Macao, China for their detailed offers and presentations during the session.

62. As recommended by the AWG, a secret ballot was conducted. Macao, China was selected to host the Typhoon Committee Secretariat.

63. At this occasion, the Committee expressed its sincere appreciation to the Government of the Philippines for the hosting of its Secretariat during the last 34 years. It also expressed its deep gratitude to Dr Roman L. Kintanar for his devotion and dedication to the cause of the Typhoon Committee.

64. The Committee decided to request AWG to continue its efforts to translate the RCPIP into a strategic plan and annual work plan and requested AWG to submit the strategic plan and annual work plan to the Committee for its consideration at the 39th session. In this connection, it also endorsed the proposal of AWG to introduce cross-cutting goal for the work of the Committee. For the RCPIP to be implemented in 2006, it endorsed the following priority areas:

" The conduct of a survey on existing early warning systems operated by the Members and to develop a database. These activities will be led by the WGDPP;
" The assessment of GTS and communication to be led by the WGM;
" The study on standardization of methodology to assess socio-economic impacts of typhoon-related disasters to be led by the WGH; and
" The formulation of a strategy for integrated typhoon research programme.
" It recognized the need to further improve TC Web Site with the objectives to have a world-class web site to serve as a portal for tropical cyclones, to provide facilities to share opinion/experience, to boost the image of the TC as a result-oriented body, which has many accomplishments. In this connection, it expressed appreciation to Hong Kong, China for the assistance in registering the domain names for the Committee.

65. In view of the above conclusions, the Committee made the following decisions:

" To re-establish the Advisory Working Group and appointed Dr Xu Xiaofeng and Mr James Weyman as the Chair and Vice Chair of AWG.
" To invite the Government of Macao, China to nominate candidate(s) for the Secretary of the Committee for confirmation by the 39th Session.
" To establish the Working Group on Resource Mobilization with Terms of Reference shown in Appendix XIV and appoint Dr Koji Kuroiwa, Japan as Chair and invited Singapore to nominate Vice Chair of the Group.
" To request TCS and AWG in consultation with all Members to develop an annual work plan aiming at providing detailed, specific actions/measures to meet Goals and Objectives in RCPIP and to circulate it 3 months before next Session for Members to review.
" To request Members to appoint specific person for each of the Working Groups on Meteorology, Hydrology, Disaster Prevention and Preparedness (DPP) and one for Research/Training (TRCG) and Resource Mobilization Group and to establish a monitoring mechanism to ensure active participation in TC activities.
" To undertake efforts and allocate resources to further improve TC Web Site and request TCS to follow up on the registration of domain names.
" To implement the budgetary process proposed in Appendix XV to provide a greater role for TC Chairperson and TC Interim Secretary and AWG to improve the effectiveness and efficiency of its operations.
" To adopt the updated RCPIP as shown in Appendix XVI.
" To request that missions funded by TCTF are required to submit the brief mission report to provide findings and recommendations on follow-up actions through TCS to the Members, ESCAP and WMO.
(a). Arrangements for the Typhoon Committee Secretariat (TCS)

66. The Committee expressed its gratitude to the Government of the Philippines for hosting the TCS and for providing a full-time meteorologist, a part time hydrologist as well as office space with office facilities and supplies. The Committee also expressed its gratefulness for the dedication and continuous services extended by Dr. Roman L. Kintanar in his capacity as the Interim Secretary of the Committee and appointed him as the Interim Secretary for the intersession between the 38th and 39th sessions.

67. Macao, China shall assume the functions of the TCS for at least four years from the 39th session. The Committee requested Macao, China to coordinate with the current TCS staff to ensure a smooth transfer of operations and for Macao, China and the current TCS to submit quarterly reports to the TC Chairman on the progress of the transition.

68. The Committee decided to allocate resources to support the Typhoon Committee Secretariat during the transition period as in the previous year.

(b) Technical Cooperation

69. The Committee was informed of the technical cooperation activities of WMO and ESCAP as well as UN-ISDR and UNESCO-IOC in support of the programmes of the Typhoon Committee and expressed its appreciation to ESCAP, WMO and collaborating partners for providing assistance to Members of the TC.

70. The Committee was also informed of the progress of the development of the Resource Mobilization Database by the Working Group on Resource Mobilization (WGRM) chaired by Mr. Koji Kuroiwa. Mr. Kuroiwa stated that the database will be composed of two sub-databases, a donors data and the past successful records of the TC Members. The first prototype of the Resource Mobilization Database will be presented to the Committee at its 39th session in 2006. Emphasizing that the unique advantage of the database is sharing of knowledge and experiences among the TC Members, the Committee urged Members to actively participate in the survey on resource mobilization to be conducted in 2006.

71. The Committee welcomed the participation of the Director of the Development Cooperation Office of the Embassy of Italy as an observer to the session and his expression of interest in possible collaboration with the Committee and in the project proposal "Improvement of Forecasting and Early Warning for the least-developed Members of the Typhoon Committee".

72. In noting the interest of collaboration with Italy, the Committee requested the Government of Italy to consider possibilities to extend its assistance to the Committee either through WMO or contribution to the TC Trust Fund. The Committee requested the Interim-Secretary to hold consultations with the Government of Italy and report to the Chairman of the Committee and the AWG for further consideration/action.

(c) Typhoon Committee Trust Fund (TCTF)

73. The Committee reviewed the interim statement of account of TCTF submitted by WMO which covered the period from 01 January 2004 to 31October 2005 as shown in Appendix XXI.

74. The Committee urged its Members and collaborating partners to continue to enhance their contributions to the Trust Fund.

75. The Committee, after careful consideration, agreed to the use of the TCTF for the following specific purposes from l January to 31 December 2006.

(i) Operating costs of TCS, including the support for the TCS Secretary (approx. US$ 25,000);

(ii) Publishing the Typhoon Committee Newsletter No. 18 (approx. US$ 500);

(iii) Printing and distribution costs of the publication of the 2005 Typhoon Committee Annual Review (TCAR) (CDs) (US$ 500);

(iv) Transition costs for TCS (US$ 4,500);

(v) Printing and distribution costs of documents for the thirty-ninth session of the Committee (US$ 500);

(vi) Support for attachment of two (2) women forecasters to RSMC Tokyo - Typhoon Center (Tokyo, July 2006) (US$ 4,000);

(vii) Support for the Fourth Storm Surge and Wave Forecasting Workshop (Manila, July 2006) (US$ 5,000);

(viii) Support for the attendance of typhoon experts at the Sixth International Workshop on Tropical Cyclones (San Jose, 21 to 30 November 2006) (US$ 15,000);

(ix) Support for a Workshop on Implementation of the Hydrological Component of RCPIP (2006) (US$ 17,000);

(x) Roving seminar in Viet Nam (US$ 14,000);

(xi) WGM to attend workshops (US$ 8,000);

(xii) AWG meeting and activities (US$ 15,000);

(xiii) DPP meeting (US$ 5,000).

(Total: US$ 114,000)

Any other emergency expenditure that can be justified for the use of the TCTF requires the concurrence of the Interim Secretary of the TC and the Typhoon Committee Chairman. In this regard, emergency expenditure can only be executed if savings are realized elsewhere within the limit of US$117,000.

The Committee also requested AWG Chair and Vice Chair to advise TC Chair and the Interim Secretary of TC on the selection of expert(s) to represent the Committee to attend international meetings as outlined above. This implies that the seeking of endorsement of Chair and Vice Chair of AWG is mandatory prior to the use of TCTF for any official representation of TC at international meetings.

76. The Committee decided that total actual expenditure for the year 2006 is not to exceed US$ 114,000, noting that the support cost to be charged by WMO has not been included in the above budget.

77. In noting the exceptional circumstances of urgent activities required for its efforts to restructure its operations for better efficiency of work, the Committee recalled its previous decision to limit the total planned budget, including the support cost, within the limit of US$100,000 and decided to limit total planned budgets for the 2007 onwards to US$100,000.

78. The Committee welcomed the offer of the delegation of the Philippines to host the thirty-ninth session in November 2006, subject to the approval of its Government. The exact date of the 39th session will be communicated to UNESCAP, WMO, TCS as well as the Chairman of TC by January 2006. The meetings of TC Working Groups on meteorology, hydrology and DPP would be arranged by the WMO, UNESCAP and TCS in consultation with the Chairman and the host Member as an integral part of the Session.

79. The Committee expressed its appreciation for the invitation for a joint session to be hosted by Oman. Circumstances at this time make the Committee unable to accept this invitation. However, it would consider other possibilities in the future for a joint session with the Panel on Tropical Cyclones. The Committee requested the TCS to inform Oman of this situation and also to investigate the possibility of a future joint session. The delegate of Thailand indicated that they would also consider the possibility to host such a joint meeting.

XI. SCIENTIFIC LECTURES (agenda item 11)
80. The following scientific lectures were presented:

81. The Committee expressed its appreciation to all the lecturers and requested the current TCS to disseminate all the lecture papers and to include them in the Typhoon Committee Annual Review for 2005.

XII. ADOPTION OF THE REPORT (agenda item 12)
82. The Committee adopted the report of the session at 1615 hours, 19 November 2005.

83. The delegates from the Members of the Typhoon Committee, observers, and representatives of UNESCAP, WMO and TCS expressed their thanks and appreciation to the Government of Viet Nam, the National Hydrometeorological Service of Viet Nam for the successful hosting of the 38th session of the Typhoon Committee. They also expressed gratitude to Dr Bui Van Duc, Director General of the National Hydrometeorological Service of Viet Nam, and his staff for the warm hospitality and excellent arrangements made and also for organizing the excursion trip to the beautiful sites of the Ha Long Bay.

84. The Session was closed by the Chairman at 1710 hours, 19 November 2005.

สรุปผลการประชุมคณะกรรมการใต้ฝุ่น สมัยที่ 38
ณ ประเทศเวียดนาม ระหว่างวันที่ 14-19 พฤศจิกายน 2548

1. ผู้เข้าร่วมประชุมและพิธีเปิด

1.1 ผู้เข้าร่วมประชุมจำนวน 81 คน เป็นผู้แทนจากประเทศสมาชิก 12 ประเทศ จากสมาชิกทั้งหมด 14 ประเทศ ได้แก่ 1) เวียดนาม 2) จีน 3) จีน (ฮ่องกง) 4) ญี่ปุ่น 5) ลาว 6) จีน(มาเก๊า) 7) มาเลเซีย 8) ฟิลิปปินส์ 9) เกาหลีใต้ 10) สิงคโปร์ 11) ประเทศไทย และ 12) สหรัฐอเมริกา โดยประเทศเกาหลีเหนือ และกัมพูชา ไม่ได้เข้าร่วมประชุม การประชุมครั้งนี้มีผู้สังเกตุการณ์จำนวน 19 คน จากประเทศรัสเซีย บรูไนดารุสซาลาม เยอรมนี อิตาลี มีผู้แทนจากหน่วยงานที่เป็น Partners จำนวน 5 หน่วยงานได้แก่ UNDP , UN-ISDR, UNESCO-IOC, WMO/CAS และ ADRC ตลอดจนหน่วยงานต่าง ๆ ของเวียดนาม และมีผู้แทนจาก ESCAP, สำนักเลขาธิการคณะกรรมการใต้ฝุ่น (Typhoon Committee Secretariat (TCS) เข้าร่วมการประชุมด้วย
1.2 Mr.Nguyen Cong Thanh ผู้ช่วยรัฐมนตรีประจำกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมสาธารณรัฐเวียดนาม เป็นประธานเปิดการประชุม เมื่อเวลา 09.00 น. วันที่ 14 พฤศจิกายน 2548 ณ โรงแรม Melia Hanoi กรุงฮานอย ประเทศเวียดนาม
1. 3 Mr.Ti Le-Huu ผู้แทน UN-ESCAP ได้นำสาสน์ของ Dr.Kim Hak-Su เลขาธิการ UN-ESCAP แจ้งให้ที่ประชุมทราบ
1.4 Dr.Tokiyoshi Toya ผู้แทนจากองค์การอุตุนิยมวิทยาโลก (World Meteorological Organization - WMO) ได้นำสาส์นของ Mr.Michel Jarraud เลขาธิการของ WMO แจ้งที่ประชุมทราบ
1.5 ได้มีการประกาศ และมอบรางวัล ESCAP/WMO Typhoon Committee Natural Disaster Award สำหรับปี 2005 ซึ่งผู้ได้รับรางวัลได้แก่สำนักอุตุนิยมวิทยาและอุทกวิทยาแห่งชาติเวียดนาม (National Hydrometeorological Service of Viet Nam)

2. การเลือกประธานและรองประธาน
ที่ประชุมได้เลือกให้ Dr.Bui Van Duc (เวียดนาม) และ Mr.R.Jeffrey LaDouce (สหรัฐอเมริกา) เป็นประธานและรองประธานในที่ประชุมตามลำดับ

3. การรับรองระเบียบวาระการประชุม
ที่ประชุมได้รับรองระเบียบวาระการประชุม ตามที่ฝ่ายเลขานุการเสนอ

4. การประชุมกลุ่มย่อยด้านอุตุนิยมวิทยา อุทกวิทยา และการป้องกันและเตรียมความพร้อม
(วันที่ 14 พฤศจิกายน 2548)
ก่อนเข้าสู่การประชุมคณะใหญ่ (Plenary Session) ของคณะกรรมการใต้ฝุ่น ได้มีการแบ่งกลุ่มการประชุมออกเป็น 3 กลุ่มได้แก่ ด้านอุตุนิยมวิทยา อุทกวิทยา และการป้องกันและเตรียมความพร้อม จากนั้นได้แยกกลุ่มและห้องประชุม โดยแต่ละกลุ่มได้ประชุมเกี่ยวกับเรื่องกิจกรรมของแต่ละประเทศสมาชิกในปีที่ผ่านมา และได้มีการปรึกษาหารือเรื่องการจัดลำดับความสำคัญเกี่ยวกับความร่วมมือเพื่อที่จะได้นำเสนอที่ประชุมคณะกรรมการใต้ฝุ่นในช่วงการประชุมคณะใหญ่ต่อไป

5. รายงานกิจกรรมด้านต่าง ๆ ของประเทศสมาชิกในช่วงฤดูมรสุม 2548
(วันที่ 15 พฤศจิกายน 2548)
ประธานที่ประชุมกลุ่มย่อยด้านอุตุนิยมวิทยา อุทกวิทยา และการป้องกันและเตรียมความพร้อม ได้รายงานผลการประชุมกลุ่มย่อยให้แก่ที่ประชุมคณะกรรมการใต้ฝุ่นเพื่อรับทราบและพิจารณา จากนั้นประเทศสมาชิกที่เข้าร่วมประชุม ได้นำเสนอรายงานกิจกรรมต่าง ๆ ที่ได้ดำเนินการในฤดูมรสุม2548 ที่ผ่านมา สำหรับประเทศไทย กรมอุตุนิยมวิทยา (โดยอธิบดีกรมอุตุนิยมวิทยา) นำเสนอรายงานกิจกรรมด้านอุตุนิยมวิทยา (Meteorology) ผู้แทนกรมชลประทาน นำเสนอรายงานกิจกรรมด้าน
อุทกวิทยา (Hydrology) และผู้แทนจากกรมป้องกันและบรรเทาสาธารณภัย นำเสนอเรื่องรายงานกิจกรรมด้านการป้องกันและเตรียมความพร้อม (Disaster Prevention and Preparedness, DPP)

5.1 สรุปประเด็นด้านการป้องกันและเตรียมความพร้อม (DPP) ของประเทศสมาชิก

5.1.1 การรวบรวมข้อมูลข่าวสารโดยใช้ระบบ Remote Sensing และภาพถ่ายดาวเทียมเป็นเครื่องมือ จะเป็นประโยชน์อย่างยิ่งกับงานด้าน DPP
5.1.2 งานด้านการจัดทำพื้นที่เสี่ยงภัย (Hazard Zoning and Mapping) เป็นรากฐานที่สำคัญของงานด้านการจัดการภัยพิบัติโดยควรจะเริ่มจากอุทกภัยและโคลนถล่มเป็นอันดับแรก ระบบ Townwatch Mapping เป็นอีกระบบหนึ่งที่จะทำให้ชุมชนสามารถเข้าใจและสามารถใช้งานแผนที่เสี่ยงภัย
5.1.3 มีความจำเป็นที่ประเทศสมาชิกจะต้องมีการเพิ่มประสิทธิภาพการแลกเปลี่ยนข้อมูลข่าวสารระหว่างกัน ทั้งนี้อาจนำระบบฐานข้อมูลสาธารณภัยที่ใช้ระบบตัวเลข (Systematic numbering) ยกตัวอย่างเช่นระบบ GLIDE ที่เสนอโดยศูนย์ลดภัยพิบัติแห่งเอเชีย (Asian Disaster Reduction Center, ADRC) มาใช้งาน
5.1.4 ควรมีการทบทวนและแลกเปลี่ยนประสบการณ์เกี่ยวกับการอพยพและระบบกฎหมายที่เกี่ยวข้องในระดับภูมิภาค
5.1.5 มีความสำคัญอย่างยิ่งในการนำเอาแนวความคิดด้านการลดความเสี่ยงจากภัยพิบัติไปไว้เป็นส่วนหนึ่งของแผนการพัฒนาตลอดจนกระบวนการฟื้นฟู โดยใช้แนวทางด้านนิติบัญญัติ ทั้งนี้เพื่อให้สามารถลดและบรรเทาผลกระทบจากภัยที่เกิดจากพายุหมุนเขตร้อน
5.1.6 มีความสำคัญที่จะต้องทำการฝึกซ้อมการอพยพประชาชนในพื้นที่เสี่ยงภัย และการสร้างจิตสำนึกตลอดจนการติดตั้งระบบเตือนภัยในระดับหมู่บ้านและชุมชน
5.1.7 เป็นเรื่องที่จำเป็นที่จะต้องเสริมสร้างศักยภาพให้กับวิทยากรหรืออาสาสมัครที่เกี่ยวกับการจัดการภัยพิบัติในระดับชุมชนหมู่บ้าน และควรมีการแจ้งข้อมูลเกี่ยวกับพายุหมุนเขตร้อนให้กับภาคการศึกษาเพื่อกระตุ้นและส่งเสริมให้มีการบรรจุความรู้เหล่านี้ไว้ในหลักสูตรการเรียนการสอน
5.1.8 ควรจะมีการนำเอาระบบเทคโนโลยีที่ใช้ในการเตือนภัยสึนามิของภูมิภาค ที่มีอยู่แล้วหรือที่กำลังมีการพัฒนาขึ้น เพื่อใช้ในการแจ้งเตือนภัยจากพายุหมุนเขตร้อนด้วย และควรมีการแลกเปลี่ยนข้อมูลข่าวสารระหว่างกัน
5.1.9 ควรมีการใช้เครื่องมือที่มีประโยชน์ เช่น เครื่องคอมพิวเตอร์ขนาดเล็ก (พีดีเอ) วิทยุ โทรทัศน์ ระบบการถ่ายทอดสัญญาณ เสียงตามสาย โทรโข่ง ฯลฯ ในการแจ้งเตือนภัย
5.1.10 จากประเด็นตามข้อ 5.1.1-5.1.9 ข้างต้น ได้มีการกำหนดลำดับความสำคัญของโครงการด้าน DPP ดังนี้
1) การพัฒนาและจัดทำฐานข้อมูลเกี่ยวกับองค์ประกอบด้าน DPP โดยเน้นการรวบรวมและการจัดพิมพ์ (Compile and Publish) ระบบการแจ้งเตือนภัยล่วงหน้าของประเทศสมาชิกไว้ในเล่มเดียวกันและแจกจ่ายให้กับทุกประเทศสมาชิก
2) การเชื่อมโยงแผนที่เสี่ยงอุทกภัยและโคลนถล่ม กับการลงมือปฏิบัติระดับท้องถิ่นเพื่อให้องค์กรส่วนท้องถิ่นและชุมชนได้มีส่วนร่วมในการจัดทำแผนที่เสี่ยงภัย
3) ส่งเสริมความสำคัญของการใช้งานเทคโนโลยีด้าน Remote Sensing โดยเฉพาะอย่างยิ่งเทคโนโลยีด้านดาวเทียมในการปฏิบัติงานด้าน DPP
4) เปิดโอกาสให้ผู้เชี่ยวชาญด้าน DPP และผู้แทนสื่อสารมวลชนได้ปฏิบัติงานร่วมกันในเรื่องเกี่ยวกับการสื่อสารด้านสาธารณภัย
5) เสนอให้มีเครือข่ายการแลกเปลี่ยนประสบการณ์เรื่องการประเมินผลกระทบด้านภัยพิบัติเพื่อเป็นเครื่องมือในการลดภัยพิบัติ

5.2 ผลสรุปด้าน DPP ของประเทศสมาชิก


5.2.1 ที่ประชุมได้เห็นความจำเป็นที่คณะทำงานแต่ละด้านจะต้องทำงานประสานงานกันอย่างใกล้ชิด โดยคณะทำงานด้าน DPP ควรรีบดำเนินการรวบรวมข้อมูลระบบการแจ้งเตือนภัยของแต่ละประเทศสมาชิก และพัฒนาฐานข้อมูลด้านสังคมและเศรษฐกิจที่เกี่ยวข้องกับพายุหมุนเขตร้อนของประเทศสมาชิก ทั้งนี้ ศูนย์ลดภัยพิบัติแห่งเอเชียได้เสนอจะให้ความร่วมมือในเรื่องการจัดทำฐานข้อมูล
5.2.2 ที่ประชุมได้เห็นความสำคัญที่จะต้องมีการดำเนินงานกิจกรรมด้าน DPP ที่ระบุไว้ใน RCPIP โดยร่วมมือกับองค์ประกอบด้านอุตุนิยมวิทยาและอุทกวิทยาอย่างใกล้ชิด และได้เห็นชอบให้มีการประชุมเชิงปฏิบัติการในปี 2549 ที่จะมีเนื้อหาสาระขององค์ประกอบทั้งสามร่วมกัน
5.2.3 ที่ประชุมได้รับทราบแผนที่เส้นทางเดิน (roadmap) ตามที่คณะทำงาน DPP ได้นำเสนอและได้เห็นชอบที่จะให้นำเสนอเพื่อการพิจารณาในการประชุมสมัยต่อไป

5.3 มติที่ประชุมฯ ด้าน DPP

5.3.1 ที่ประชุมได้เห็นชอบให้มีการจัดตั้งคณะทำงานด้าน DPP (Working Group on Disaster Prevention and Preparedness, WGDPP) โดยแต่งตั้งให้ Dr.Sam-Kew Roh จากเกาหลีใต้ และ Dr. Ming Chung Wong จากจีน (ฮ่องกง) เป็นประธานและรองประธานตามลำดับ และได้เชิญชวนให้ประเทศสมาชิกให้การสนับสนุนกิจกรรมของ WGDPP
5.3.2 ที่ประชุมได้ส่งเสริมและสนับสนุนให้ผู้เชี่ยวชาญด้าน DPP เข้าร่วมการประชุมเชิงปฏิบัติการที่จะจัดโดยคณะทำงานด้านอุทกวิทยาในปี 2549 โดยเชิญชวนประเทศสมาชิกให้การสนับสนุนด้านทรัพยากรที่จำเป็นเพื่อให้ผู้เชี่ยวชาญที่สนใจสามารถเข้าร่วมการประชุมดังกล่าวได้
5.3.3 ที่ประชุมได้เห็นชอบให้จัดสรรทรัพยากรเพื่อสนับสนุนกิจกรรมตามลำดับความสำคัญของ WGDPP ที่ได้จัดทำไว้
5.3.4 ที่ประชุมได้เชิญชวนหน่วยงานต่าง ๆ ได้แก่ ADPC, ADRC, UN-ISDR และหน่วยงานอื่น ๆ ที่สนใจ สนับสนุนงานของคณะทำงานด้าน DPP

5.4 กิจกรรมด้านการฝึกอบรมและการทำวิจัย
ที่ประชุมได้รับทราบรายงานกิจกรรมด้านการฝึกอบรมและการทำวิจัยในปีที่ผ่านมา และได้มีมติดังนี้

5.4.1 ให้มีการจัดตั้งคณะกรรมการประสานงานด้านการฝึกอบรมและการวิจัย (Training and Research Coordination Group : TRCC) โดยมี Dr.Woo Jin Lee จากเกาหลีใต้ และ Mr.Edwin Lai จากจีน (ฮ่องกง) เป็นประธานและรองประธานตามลำดับ
5.4.2 ให้สนับสนุนทุนวิจัยของคณะกรรมการใต้ฝุ่นในปี 2549 ต่อไป โดยดำเนินการไปพร้อมกับการทบทวนความก้าวหน้า การเพิ่มประสิทธิภาพ และการพิจารณาคำร้องขอของสำนักเลขาธิการคณะกรรมการใต้ฝุ่นเกี่ยวกับเรื่องการตระเตรียมการในเรื่องดังกล่าว
5.4.3 เห็นชอบให้มีการสัมมนาสัญจร (Roving Seminar) ในประเทศเวียดนามในปี 2549 โดยใช้เงินจาก TC Trust Fund
5.4.4 เห็นชอบให้มีการจัดการประชุมเชิงปฏิบัติร่วมระหว่าง Components ทั้งสาม ในทุก 1-2 ปีต่อหนึ่งครั้ง

6. การทบทวนกิจกรรมของกรรมการ และสิ่งพิมพ์ ในฤดูมรสุม 2548

6.1 ที่ประชุมได้รับทราบรายงานจาก RSMC Tokyo-Typhoon Center ว่าในฤดูฝน 2548 มีพายุหมุนเขตร้อน (เฉพาะที่ได้รับการตั้งชื่อ) จำนวน 22 ลูก ซึ่งจำนวนดังกล่าวเท่ากับค่าเฉลี่ยของจำนวนพายุหมุนเขตร้อนในรอบ 30 ปี ในจำนวนนี้ พายุ 10 ลูกได้พัดเข้าประเทศจีน แต่มีข้อสังเกตว่าพายุหมุนเขตร้อนพัดที่ขึ้นฝั่ง (Landfall) มีสัดส่วนที่น้อยลงเมื่อเทียบกับหลายปีที่ผ่านมา
6.2 ได้มีการจัดพิมพ์เอกสารจำนวน 2 รายการคือ 1) เอกสารข่าวคณะกรรมการใต้ฝุ่นฉบับที่ 17 2) เอกสารรายงานกิจกรรมประจำปี 2547 ของคณะกรรมการใต้ฝุ่น ซึ่งได้แจกจ่ายให้กับคณะกรรมการ แล้ว

7. การประสานงานกับกิจกรรมอื่น ๆ ของโครงการเกี่ยวกับพายุหมุนเขตร้อนขององค์การอุตุนิยมวิทยาโลก (WMO)

7.1 ผู้แทนจาก WMO ได้รายงานให้ที่ประชุมทราบเกี่ยวกับแผนงานและกิจกรรมต่าง ๆ ที่ WMO จะดำเนินการต่อจากนี้ไป เพื่อเป็นการประสานงานและดำเนินงานร่วมกันต่อไป
7.2 ที่ประชุมได้รับทราบและแสดงความชื่นชมที่นักพยากรณ์อากาศหญิง (Woman Forecaster) จากจีน (มาเก๊า) และสิงคโปร์ ผ่านการอบรมในสถานที่ปฏิบัติงาน (On the job training) ณ RSMC -Typhoon Center ประเทศญี่ปุ่น ระหว่างวันที่ 20 - 29 กรกฎาคม 2548

8. แผนงาน โครงการและกิจกรรมในปี 2549 และปีต่อ ๆ ไป


8.1 จีน (มาเก๊า) ได้รับเลือกตั้งจากคณะกรรมการ ให้เป็นประเทศที่ตั้งของฝ่ายเลขานุการคณะกรรมการ (Typhoon Committee Secretariat) ต่อจากประเทศฟิลิปปินส์ โดยมีวาระ 4 ปี ทั้งนี้ จีน
(มาเก๊า) จะต้องเสนอรายชื่อบุคคลที่จะเข้ารับตำแหน่งเป็นเลขาธิการของคณะกรรมการใต้ฝุ่นในสมัยประชุมครั้งที่ 39
8.2 ที่ประชุมได้ขอให้คณะทำงานที่ปรึกษา (Advisory Working Group : AWG) ดำเนินการแปลง RCPIP ให้เป็นแผนยุทธศาสตร์ (Strategic Plan) และแผนปฏิบัติประจำปี (Annual Action Plan) และให้นำเสนอแผนดังกล่าวต่อที่ประชุมคณะกรรมการใต้ฝุ่นสมัยหน้า (ครั้งที่ 39) โดยให้เรียงลำดับความสำคัญของกิจกรรมตามที่คณะกรรมการให้ความเห็นชอบ ทั้งนี้ขอให้ประเทศสมาชิกให้ความร่วมมือในการจัดทำแผนดังกล่าวต่อไปด้วย

9. การสนับสนุนกิจกรรม/โครงการของคณะกรรมการ

9.1 ที่ประชุมได้แสดงการขอบคุณแก่ฟิลิปปินส์ที่ได้เป็นที่ตั้งสำนักงาน (Host) ของฝ่ายเลขานุการของคณะกรรมการใต้ฝุ่นมาตลอดระยะเวลา 34 ปี โดยที่ผ่านมาฟิลิปปินส์ได้จัดให้มีเจ้าหน้าที่ด้านอุตุนิยมวิทยาที่ปฏิบัติงานเต็มเวลา (Full time) เจ้าหน้าที่ด้านอุทกวิทยาปฏิบัติงานบางเวลา (Part time) ตลอดจนการจัดพื้นที่สำนักงานและอุปกรณ์ที่จำเป็นอื่น ๆ และที่ประชุมได้แสดงการขอบคุณแก่ Dr.Roman L. Kintanar ในการปฏิบัติหน้าที่เลขาธิการเฉพาะกาล (Interim Secretary) ของคณะกรรมการ และในการนี้ที่ประชุมได้แต่งตั้ง Dr.Roman L. Kintanar ให้เป็นเลขาธิการเฉพาะกาลในช่วงระหว่างสมัยการประชุมที่ 38 และ 39 ต่อไปด้วย
9.2 ที่ประชุมได้ขอให้จีน (มาเก๊า) ดำเนินการเตรียมรับมอบการเป็นประเทศที่ตั้งของสำนักเลขาธิการคณะกรรมการใต้ฝุ่นต่อจากประเทศฟิลิปปินส์
9.3 ที่ประชุมได้รับทราบความก้าวหน้าของการพัฒนาระบบฐานข้อมูลเรื่อง Resource Mobilization Database ตามที่ Mr.Koji Kuroiwa ประธานของ Working Group on Resource Mobilization (WGRM) ได้นำเสนอ โดย Mr.Koji รายงานว่าต้นแบบของระบบฐานข้อมูลดังกล่าวจะแล้วเสร็จพร้อมนำเสนอในการประชุมคณะกรรมการใต้ฝุ่นสมัยหน้า (ครั้งที่ 39) ทั้งนี้ขอให้ประเทศสมาชิกให้ความร่วมมือในการตอบแบบสอบถามในเรื่องดังกล่าวในปี 2549 ด้วย
9.4 ที่ประชุมได้ทบทวนและรับทราบรายงานการใช้จ่ายเงินของ Typhoon Committee Trust Fund (TCTF) ระหว่าง 1 มกราคม 2547 - 31 ตุลาคม 2548
9.5 ที่ประชุมได้พิจารณาประมาณการค่าใช้จ่ายในกิจกรรมต่าง ๆ ของคณะกรรมการใต้ฝุ่น ระหว่าง 1 มกราคม 2549 - 31 ธันวาคม 2549 ในวงเงินรวมทั้งสิ้น 114,000 เหรียญดอลล่าร์สหรัฐ

10. วันเวลา และสถานที่ของการประชุมครั้งต่อไป
ที่ประชุมได้เห็นชอบข้อเสนอของฟิลิปปินส์ในการขอรับเป็นเจ้าภาพการประชุมคณะกรรมการใต้ฝุ่นครั้งที่ 39 ในเดือนพฤศจิกายน 2549 โดยผู้แทนจากฟิลิปปินส์แจ้งว่าจะกลับไปดำเนินการขออนุมัติจากรัฐบาล และจะแจ้งกำหนดเวลาที่แน่นอนสำหรับการประชุมข้างต้นให้ประเทศสมาชิกทราบอีกครั้งหนึ่ง

11. การบรรยายให้ความรู้ทางด้านวิทยาศาสตร์ ภายใต้หัวข้อดังนี้

1) Diagnostic Study on the Rainfall Increase Associated to Typhoon Rananim over Inland China บรรยายโดย Dr.Li Ying ประเทศจีน
2) The Research on Climate of Typhoon Affecting China บรรยายโดยผู้แทนจาก Academy of Meteorological Sciences, สำนักงานอุตุนิยมวิทยา ประเทศจีน
3) Variations in Tropical Cyclone Activity in the South China Sea บรรยายโดย Mr. Y K Leung จากฮ่องกง
4) Disaster Reduction through Multi-National Cooperation: TDRM the way ahead โดยศูนย์ลดภัยพิบัติแห่งเอเชีย (ADRC)
5) Overview of the Recent Development of the Numerical Weather Prediction System of JMA โดยสำนักงานอุตุนิยมวิทยาญี่ปุ่น
6) A proposition on the seasonal prediction of tropical cyclone activity over the western North Pacific บรรยายโดย ศาสตราจารย์ Kwon Hyeok Joe จากมหาวิทยาลัย Kongju เกาหลีใต้
7) Flood Mitigation through Reservoir Operation บรรยายโดย Mr.Chong Koo-yol จาก Korea Water Resources Corporation
8) The use of unmanned aircraft (Aerosonde) in Tropical Cyclone Observation: Limitation and Potential) บรรยายโดย Mr.Kim Baek-Jo จากสำนักงานอุตุนิยมวิทยาเกาหลีใต้
9) Horizontal Eye-safe Mie LiDAR for Monitoring of Urban Aerosols in Macao บรรยายโดย Mr.Antunio Viseu
10) The Integrated model HydroGis for modeling/predicting Flood and Mass Transport and its Application in River Deltas of Viet Nam บรรยายโดย Mr.Nguyen Huu Nhan
11) Recent achievements and developments on assessment of socio-economic impacts of hydrological disasters in Asia บรรยายโดย Le Huu Ti จาก UN-ESCAP

12. การรับรองรายงานการประชุม
ที่ประชุมได้รับรองรายงานการประชุมเมื่อเวลา 16.15 น. วันที่ 19 พฤศจิกายน 2548

13. พิธีปิดการประชุม
มีขึ้นเมื่อเวลา 17.10 น. วันที่ 19 พฤศจิกายน 2548